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Em 25 de setembro, o Brasil reverteu dois anos de regulamentação em um único dia. A Medida Provisória 1.394 proíbe “a exploração, oferta, intermediação e publicidade” de apostas de quota fixa em todo o país. Isso abrange apostas esportivas e cassino online, e inclui operadores offshore que atendem jogadores brasileiros. Outros produtos de loteria estão isentos.
O Brasil tinha um dos maiores mercados de apostas regulamentados do mundo. Aqui está o que a medida faz, o que outros mercados aprenderam com mudanças semelhantes e o que significa para operadores em toda a região.
| Data | O que acontece |
|---|---|
| 25 de setembro | MP 1.394 publicada e em vigor. Novos depósitos são interrompidos. |
| 5 de outubro | Último dia para jogadores retirarem saldos. Anúncios de apostas devem ser removidos. |
| 6 de outubro | Sites e aplicativos licenciados ficam offline. Lojas de aplicativos e redes devem bloquear o acesso. |
| 25 de outubro | Todas as licenças de apostas expiram. Segundo turno presidencial, se necessário. |
| ~120 dias | O Congresso deve votar a medida em lei, ou ela caduca. |
O impacto é amplo:
Reguladores em todo o mundo acompanham uma medida acima de todas: canalização, a parcela de jogo que permanece dentro do sistema licenciado. Entidades comerciais do Brasil estimam que 41% a 51% das apostas já ocorriam fora dele antes da MP 1.394. Seu desafio no Supremo Tribunal argumenta que a proibição elevará essa parcela.
Outros mercados mostram como a canalização responde à política.
Índia: uma proibição total. A Índia proibiu jogos a dinheiro real em agosto de 2025 sob a Lei de Promoção e Regulamentação de Jogos Online. Uma pesquisa da CUTS International com ex-jogadores constatou que o uso de plataformas offshore subiu de 68% para 82% após a proibição, apesar de as autoridades bloquearem mais de 7.800 sites.
Holanda: regras mais rígidas. O mercado holandês abriu em 2021, depois adicionou proibição de anúncios e limites de depósito. O regulador, a Kansspelautoriteit, relatou em outubro de 2025 que a parcela de gastos de jogadores em operadores licenciados caiu para 49%.
Alemanha: um regime rigoroso. O regulador da Alemanha, a GGL, estima a parcela não licenciada em 23%. Grupos do setor argumentam que o número real é maior.
Ontário: um mercado licenciado competitivo. Antes de Ontário abrir seu mercado regulamentado em 2022, o governo estimava que cerca de 70% do jogo não era regulamentado. Em 2026, apenas 8,9% dos jogadores usavam sites não regulamentados exclusivamente.
Estados Unidos: legalização estado por estado. À medida que estados legalizaram apostas esportivas, a parcela ilegal caiu de 36% para 24% entre 2022 e 2025, segundo a American Gaming Association.
A lição que reguladores continuam reaprendendo: um mercado licenciado bem projetado protege jogadores, financia o Estado e mantém o jogo no canal regulamentado. O Brasil construiu um dos maiores do mundo. Como ele se reconstrói moldará a região por anos.
Operadores licenciados afetados pela proibição ainda têm equipes de trading, tecnologia e marcas LATAM. Muitos olharão para os outros mercados regulamentados da região:
Três caminhos decidirão por quanto tempo o mercado do Brasil permanecerá fechado:
A eleição. O primeiro turno foi para segundo turno. Flávio Bolsonaro obteve 47,04% contra 45,15% de Lula, e os dois se enfrentam em 25 de outubro, o mesmo dia em que todas as licenças de apostas expiram. Lula prometeu acabar com as apostas “não importa quem se machuque”. Bolsonaro chamou a proibição de populista, mas não se comprometeu a restaurar apostas esportivas. De qualquer forma, pesquisas Datafolha mostram que 78% dos eleitores apoiam a proibição, então nenhum candidato tem um caminho fácil para revertê-la.
O Supremo Tribunal. Os desafios estão com o Ministro Luiz Fux. Analistas veem suspensão total como improvável no curto prazo.
Congresso. Parlamentares têm cerca de 120 dias para votar. Um projeto de lei separado adicionaria penas de prisão por operar apostas.
Análise independente estima as chances de uma proibição total permanente em cerca de 5%. Um fechamento durando meses é muito mais provável. Mesmo no melhor cenário, operadores licenciados terão que reconstruir do zero.
O Brasil mostrou quão rapidamente um mercado regulamentado pode mudar. Qualquer que seja o caminho que tome a seguir, operadores em toda a LATAM estão revisando sua configuração com base em cinco perguntas.
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Operadores que respondem a essas perguntas agora não estarão começando do zero quando a próxima mudança chegar. São as perguntas que a equipe LATAM da LSports trabalha com operadores todos os dias.
A LSports continuará acompanhando a MP 1.394, os processos judiciais e a eleição conforme se desenvolvem.
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